江西省邮政管理局快递业务旺季服务保障新闻发布会在南昌举行

新闻发布会现场（文颖 摄）

11月3日，江西省政府新闻办、省邮政管理局联合召开江西省邮政管理局快递业务旺季服务保障新闻发布会。省邮政管理局党组成员、副局长周慧锋介绍2020年全省快递业务旺季主要形势和服务保障工作安排等情况。省邮政管理局市场监管处处长、省邮政业安全中心主任阮亦彬，南昌市邮政管理局副局长龚耿晖出席发布会并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承（文颖 摄）

徐承：

各位记者朋友，大家下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们非常高兴邀请到省邮政管理局党组成员、副局长周慧锋先生，省邮政管理局市场监管处处长、省邮政业安全中心主任阮亦彬先生，南昌市邮政管理局副局长龚耿晖先生，请他们介绍2020年全省快递业务旺季主要形势和服务保障工作安排等情况，并回答大家的提问。

下面先请周慧锋副局长介绍有关情况。

省邮政管理局党组成员、副局长周慧锋（文颖 摄）

周慧锋：

各位记者朋友：

大家下午好！现在，我向大家介绍今年全省快递业务旺季主要形势和服务保障工作安排等情况。

一、2020年快递业务旺季形势分析

依照惯例，2020年快递业务旺季自11月初至2021年春节（2月12日）前夕，共计103天。预计，“双11”“双12”以及2021年元旦和春节前的电商集中促销将带动业务量显著增长。其中，“双11”期间（11月11日至16日）将出现旺季峰值，全省收寄量将超过3800万件，比去年同期增长26%，投递量将超过6200万件，比去年同期增长43%。其中，收寄量在11日达到峰值750万件（约为平时的2.2倍），投递量在15日左右达到峰值1200万件（约为平时的2.5倍）。综合分析研判，今年业务旺季尤其“双11”期间，全行业发展将呈现出以下“四个显著”特点：

1.旺季周期明显拉长。今年“双11”期间快递与上游电商之间的协同更加完善，为减轻快递服务压力，主要电商平台将“双11”促销分为两阶段实施。相对应的，“双11”快递高量期也分为两个阶段：第一阶段为11月1日到3日，第二阶段为11月11日到16日，“错峰发货、均衡推进”机制得到更好地贯彻落实。

2.运行效率明显提升。近年来，各品牌快递企业都大力发展云仓、前置仓业务，全面建设自动化分拣设施设备，积极推进高铁、航空干线运输和末端共同配送，模式创新和技术创新使得快递寄递时间大幅缩减，用户体验度不断改善。

3.行业监管要求更高。我们除了要实现“两不三保”（全网不瘫痪、重要节点不爆仓，保畅通、保安全、保平稳）目标外，还要求打造服务双11、安全双11和绿色双11。特别是快递绿色包装相关要求在《固废法》《寄递安全监督管理办法》明确规定后，绿色“双11”成为快递行业绿色治理的重要任务。

4.疫情防控常抓不懈。新冠肺炎疫情防控进入常态化，在业务旺季邮政快递企业更要认真落实《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议》要求，坚持做好预防工作、实行分区分级防控、加强人员健康防护、强化企业安全管理，完善支撑保障措施。

今年“双11”期间，我们面临着不少的新特点和新挑战，其中，疫情是今年旺季期间最大的不确定性因素。近期，青岛、喀什的疫情再次让我们警醒。在服务旺季，特别是业务高峰，如果行业内出现一起感染事件，不仅仅对某个企业、某个地市的快递运行产生影响，而是对旺季期间全省整个行业产生重大影响，直接关系全省整个业务旺季的成败。同时，受疫情影响，今年末端的持续运营能力需要高度关注；寄递渠道的安全风险依然不容忽视；电商市场格局和销售节奏发生较大改变，这些都给旺季服务保障带来一定不确定性。

二、今年“双11”快递业务旺季服务保障工作安排

经过10次迎战快递业务旺季，行业应对已经形成一套相对成熟的经验。三级联动（国家局、省局、市局）和三维互动（政府、协会、企业）的保障机制连续运行多年，在提高整体部署和贯彻落实能力方面发挥了重大作用。政企联动、凝心聚力迎战“双11”的局面有效形成，我们有坚定的信心做好旺季服务保障工作。

1.全面动员部署。各级邮政管理部门在10月中下旬制定了邮政行业旺季服务保障工作方案，并召开会议对全行业进行动员部署，督促指导企业提前备战双11。

2.强化能力储备。全省各主要邮政、快递企业在人员、场地、设备、运力方面都提前进行了储备。双11期间行业从业人员增加近1万人；处理场地增加近1.1万平米；运输车辆增加近4千辆；高铁路线增加38条；航空货运架次增加10余次。

3.提升末端服务。加强快递公共服务点建设，全省已建成城市公共服务站点近2658个，农村快递公共取送点超4410个。加强智能快件箱建设，全省已建成智能快件箱近8296组、格口超90万个。

4.开展督导检查。双11前后，各级邮政管理部门组织对各地邮政快递企业开展旺季服务保障督导检查，督促企业积极采取有效措施提升旺季服务能力和水平。

5.突出应急处置。全行业在“双11”高量期间将实行24小时值守，一旦发现问题启动应急预案及时进行处置，确保高量期全网运行正常。

今年，新冠肺炎疫情发生后，邮政快递行业在疫情防控和复工复产中展现了吃苦耐劳的责任担当，为防疫物资及时运送、群众生活必需品配送以及经济社会秩序恢复发挥了积极作用。习近平总书记点赞快递小哥为美好生活的创造者、守护者，在全国新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话中，称快递小哥“冒疫奔忙”。现在到了旺季高峰期，快递员的作业量，特别是投递任务，往往是日常工作量的3倍。很多快递员早晨两三点就出门，半夜十二点后才能到家。快递员早出晚归，风雨无阻，非常辛苦。在此，我们呼吁大家，高峰时期个别地区的快件时效会有所延长，请大家对旺季高峰期的快件时效多一些宽容，对快递小哥不能如期上楼投递多一些谅解，对满身疲惫的快递小哥多一些爱护。

我们有理由相信，在“双11”快递旺季高峰期间，在全社会的支持、全行业的共同努力下，全行业有信心、有能力完成好今年的旺季保障工作任务。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

徐承：谢谢周慧锋副局长的介绍！下面进入提问环节。提问请举手，提问前请通报一下所在的新闻机构。

江西日报记者（文颖 摄）

江西日报记者：防止新冠疫情通过邮件快件传播是全社会关心、关注的话题。请问对寄递渠道新冠病毒疫情防控采取哪些工作措施？

周慧锋：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下艰苦努力，我国抗疫斗争取得了重大战略成果，新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固，防控工作已从应急状态逐步转为常态化。

但当前境外疫情仍在持续扩散蔓延，周边国家疫情居高不下，国内病例零星散发，防控形势依然严峻复杂。这对即将开始的快递业务旺季可以说是严峻的考验。旺季期间，全省10万从业人员奔波忙碌在生产一线，国内国际、线上线下互动，工作时间长、强度大，处理快件数量多，面对的人也多。快递员在服务千家万户的同时，也面临着更大的被病毒感染的风险。所以必须统筹做好疫情防控和旺季服务保障工作，绷紧疫情防控这根弦。

为此，我们将密切关注疫情，精准抓好常态化疫情防控。一是印发了《关于切实做好邮政行业秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》，要求全行业坚决执行《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议(第六版)》，从坚持做好预防工作、加强单位防疫管理、实行分区分级防控、加强人员健康防护、妥善应对疫情反弹、加强企业安全管理和完善支撑保障措施七个方面全面抓好常态化疫情防控，狠抓行业常态化疫情防控各项工作部署落地见效。二是遵循“外防输入、内防反弹”总体防控策略，按照所在地疫情风险等级，依法依规、分区分级、精准落实营业场所、处理场所、办公场所以及运输车辆的消杀工作，对医院、宾馆等重点单位的揽投服务进行重点管控，阻断新冠病毒通过寄递渠道传播。三是针对个别地区可能发展的散发性疫情，提前做好疫情防控预案和疫情防控物资储备。一旦疫情发生，要服从疫情防控大局要求，在安全可控的情况下，尽最大努力保障旺季期间作业秩序，满足基本民生需求。

新华社记者（文颖 摄）

新华社记者：近期，海外新冠肺炎疫情形势严峻，我国也发生进口冷链食品外包装检测发现新冠病毒检测呈阳性事件。随着我省进口邮件量不断增加，存在海外新冠病毒入境传播的风险。请问对于省内进口的邮件快件疫情防控有什么具体要求吗？

省邮政管理局市场监管处处长、省邮政业安全中心主任阮亦彬（文颖 摄）

阮亦彬：针对进口冷链食品外包装检测发现新冠病毒检测呈阳性事件，邮政管理部门将按照常态化疫情防控要求，认真落实国家邮政局、省委省政府有关疫情防控工作部署，严防境外疫情特别是高风险国家和地区疫情通过寄递渠道输入。主要采取了以下工作措施：

一是加强了南昌国际邮件互换局和国际快件监管中心消杀、通风等工作。我们要求邮政快递企业在进口冷链食品邮件快件寄递运输过程中不得擅自打开外包装，每批次进口冷链食品邮件快件处理完毕后，对运输车辆、食品冷藏箱等装备、用具实施全面消杀。配合海关、防疫等部门做好进口冷链食品邮件快件检验检疫、样本采集和消杀等工作。二是进一步加强了冷链寄递一线从业人员的个人防护和定期核酸检测，严防从业人员因接触邮件快件而感染。对涉及跨境邮件快件交换、运输等直接与境外人员接触的一线人员实行备案管理，在邮件快件处理过程中加强个人卫生防护，全程佩戴口罩、手套、防护服等防护用品，作业后未经洗消不得用手触摸口、鼻、眼等部位。三是着重加强了对在发热门诊、新冠肺炎定点收治医院等医疗机构以及留观人员隔离场所从事快递揽投服务人员的防疫管理。严格落实佩戴口罩、手套等个人防护措施，减少室内停留时间，保持相互安全距离，避免身体直接接触，切实降低感染风险。四是积极配合地方政府以及防疫部门做好从业人员监测、疫情排查、核酸检测、隔离观察等工作。

江西晨报记者（文颖 摄）

江西晨报记者：请问如何在快递业务旺季期间做好快递包装绿色治理工作？

南昌市邮政管理局副局长龚耿晖（文颖 摄）

龚耿晖：在快递业务旺季期间，邮政管理部门将推动企业做好以下工作：

一是指导企业深入贯彻落实《邮件快件绿色包装规范》，全面推进快递包装规范化，落实绿色化和减量化要求。二是引导寄递企业加强与电商经营者沟通衔接，协调用户使用符合国家规定快递包装，或为用户提供包装、收寄一体化服务，从而大幅减少快递的二次包装。三是督促寄递企业加大快递包装回收装置投入力度，高度重视高校、社区、商圈等快递业务量大的场所配置情况，通过宣传引导、减免寄递费等方式，引导用户积极加入快递包装收回再利用行动。四是推进可循环快递包装应用，倡导企业使用循环中转袋，较少企业一次性塑料编织袋的使用量。

在此我也倡议，快递包装绿色应用需要大家共同努力。每个寄件人都要有绿色环保意识，主动参与提高快递包装利用率。节约资源，保护环境，人人有责！

江西广播电视台都市频道记者（文颖 摄）

江西广播电视台都市频道记者：双十一期间包裹量剧增，给行业安全生产带来挑战。请问对于快递业务旺季期间安全管理有哪些工作部署？

阮亦彬：安全是发展的基础。无论旺季还是淡季，都必须严守安全生产的底线。旺季期间，由于件量激增，作业人员容易处于高度紧张和疲劳状态，企业临时性从业人员大量增加，安全培训容易不到位。生产设备长时间运转，线路老化故障等问题易发高发。车辆超速超载，司机疲劳驾驶等问题容易出现。

针对上述问题，我想我们应该认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾层层压实安全责任的工作要求。因此，我们对各市邮政管理部门、各邮政快递企业提出了三点要求：一是要求各企业落实安全制度，履行主体责任。要求企业时刻绷紧安全生产这根弦，严格加强安全生产管理，针对旺季可能存在的各类安全风险，采取针对性的防范措施。加强安全隐患自查自纠，毫不松懈抓好寄递安全管理收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”，严格落实邮件快件“应检必检”要求，坚决将各类禁寄物品堵截在寄递渠道之外。突出企业生产作业场地、分拨中心、营业网点等人员密集场所以及运输车辆等重点环节的安全检查。加强企业生产秩序管理，严禁违章操作和违规用电，强化临时雇佣人员上岗安全培训，严防机械伤害、人员触电、电气火灾、车辆安全等事故发生，切实履行企业安全生产主体责任。二是要求各市邮政管理部门加强行业监管，履行监管责任。我们要求各级邮政管理部门，要切实履行好安全监管责任，加强对安全生产的督导检查，对有苗头性、倾向性的企业要及时责令整改，对拒不落实安全整改措施和发生安全事故的企业，要坚决予以查处。同时，要督导企业严格落实寄递渠道实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，深化实名收寄专项整治。三是要求加强应急管理，确保行业稳定。主要是做好值班值守，指导各地、各企业深入开展矛盾纠纷排查化解，做好突发性群体性事件防范和处置工作，坚持防控与生产并重、服务与安全并重，全力保障旺季平稳运行。

经济晚报记者（文颖 摄）

经济晚报记者：双十一期间消费者的快递出现丢失或者损毁，应该如何维权？

龚耿晖：近年来，快递业在高速增长，邮政管理部门也在不断推动行业服务质量稳步提升。在“双11”高峰期间，由于业务量太大仍然会发生少量快件丢失、破损情况。如果消费者的包裹丢失或者损毁，可以通过拨打邮政、快递企业公布的客服热线向企业进行投诉。如果对企业的投诉处理结果不满意或者是企业未及时进行回复，消费者可以拨打全省统一申诉电话0791-12305或者登录省邮政管理局网站进行网上申诉。

“双11”期间，邮政管理部门会督促各企业增加投诉处理人员，畅通投诉渠道，及时处理用户咨询和投诉。旺季期间，邮政管理部门也将增加申诉处理力量，加强对企业异常情况记录和分析，按照规定时限做好申诉问题处理，保障好消费者合法权益。

徐承：谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里。