江西省2020年防灾减灾日活动新闻发布会答记者问

来源:江西省人民政府网 编辑:徐子萌 发布: 2020-05-11 16:00
省减灾办主任、省应急管理厅党委委员、副厅长钟世富,省应急管理厅救灾和物资保障处处长、二级巡视员吴继波,省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长陈勇,省应急管理厅防汛抗旱处处长李世勤出席发布会并回答记者提问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云主持新闻发布会。

5月11日,江西省政府新闻办、省减灾办、省应急管理厅联合召开江西省2020年防灾减灾日活动新闻发布会。省应急管理厅党委书记、厅长龙卿吉介绍2019年全省防灾减灾救灾主要工作成效和2020年主要工作安排等情况。省减灾办主任、省应急管理厅党委委员、副厅长钟世富,省应急管理厅救灾和物资保障处处长、二级巡视员吴继波,省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长陈勇,省应急管理厅防汛抗旱处处长李世勤出席发布会并回答记者提问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云主持新闻发布会。

江西二套记者(文颖 摄)

江西二套记者:刚才提到,今年防灾减灾日宣传周期间正在开展“六个一”系列活动,请问龙厅长,系列活动主要有哪些具体内容?

龙卿吉:感谢您的提问。根据国家减灾委的统一部署,鉴于当前新冠肺炎疫情防控形势,今年防灾减灾日宣传活动以线上为主,线下为辅,原则上不举办大规模聚集活动。在5月9日至15日防灾减灾宣传周期间,我们在全省组织开展以“六个一”为主要内容的系列宣传活动,具体包括:

一是组织一次网络知识竞赛活动。我们在省应急管理厅网站、微信公众号和新法制报等平台组织开展一次大型防灾减灾知识竞赛活动,普及防灾减灾知识,提升公众安全意识和避险自救互救技能。省林业局、地震局等部门和南昌、鹰潭、抚州等地也组织了知识竞赛活动,反响热烈,成效很好。在此,我们诚恳欢迎社会公众积极参与。

二是打造一批综合减灾示范单位精品。各市县选择一批综合减灾示范社区和示范乡镇,在突出灾害风险防控,防灾减灾工程和非工程措施相结合,精准研判、精准预警、精准避险、精准救援的基础上,因地制宜开展形式多样的宣传演练活动,精心打造一批精品示范点。

三是开设一个防灾减灾宣传专栏。在省应急管理厅网站开设防灾减灾宣传专栏,重点宣传习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和相关政策法规,全面展示全省各地各部门防灾减灾救灾工作成效和特色亮点,广泛宣传防灾减灾科普知识等,专栏内容丰富,趣味性强,欢迎社会各界浏览关注。

四是开展一次防灾减灾宣教“五进”活动。动员各地各有关部门因地制宜开展防灾减灾知识宣教“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动,充分调动社会公众参与积极性,提高基层抵御灾害风险的整体能力和水平,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

五是开展一系列应急演练。要求各地各有关部门根据疫情防控形势,针对常见的灾害和事故,组织政府机关、学校、企业、大型商业综合体、医院、大型居民小区等因地制宜开展多种形式的演练活动,提高全社会的应急避灾自救能力。

六是组织一系列宣传报道。在省委宣传部和相关主流媒体、单位的大力支持下,我们组织制作了一系列防灾减灾公益科普类视频、音频和短信,通过电视、广播、短信、微信和地铁、公交、楼宇电视等渠道向社会公众推送;利用南昌市“一江两岸”建筑灯光秀播放公益宣传片等。同时,省委宣传部组织主流媒体对全省防灾减灾宣传周活动和工作成效进行集中报道。这个问题我就回答到这里,谢谢。

江西网络台记者(文颖 摄)

江西网络台记者:省政府办公厅最近出台了《江西省地方专业森林消防队伍建设管理办法》,请问钟厅长,出台该办法的背景是什么,对我省专业森林消防队伍建设管理有哪些具体规定和要求?

省减灾办主任、省应急管理厅党委委员、副厅长钟世富(文颖 摄)

钟世富:感谢您的提问。我省在全国率先出台地方专业森林消防队伍建设管理办法,是适应应急管理事业发展要求,提升应急救援能力的重要举措。目前,全省现有专业森林消防队108支、队员4433人,这是我省地方综合性应急救援的主力军。

出台这个《办法》,主要有3点考虑:一是管理体制发生变化。根据机构改革的要求,专业森林消防队已从林业部门转隶到应急管理部门,其隶属关系、管理模式、指挥体系发生了重大调整。二是职责任务发生变化。原来是单一扑救森林火灾,现在要面对“全灾种”“大应急”,要执行综合性应急救援任务。三是建设水平有待提升。目前专业队的经费保障、队员收入偏低,基础设施、装备建设和训练水平,都难以适应应急救援新形势新任务的需要。因此,很有必要对这支队伍进行重新定位,加强建设和管理,重点是两条:一是推动专业队由单一灭火向综合应急救援转变,二是提升管理水平和实战能力。

《办法》主要有6个方面的亮点:一是明确建队主体。市县政府是专业队建设管理的责任主体,应急管理部门具体落实,其他相关部门给予支持。二是明确队伍属性。专业队属于公益类事业单位,实行定编定岗不定人的管理模式,所需经费由财政予以保障,执行任务不收费。三是明确职责定位。“一专多能”“一队多用”,推动专业队向地方综合性应急救援队伍转型升级,除了扑救森林火灾以外,还参与防汛抗旱、抢险救灾及其他应急救援任务。四是明确管理要求。专业队实行准军事化管理,集中食宿,24小时备勤待命。五是明确指挥机制。全省专业队实行“指挥一体化、全省一盘棋”用兵机制,根据扑火和其他应急救援需要,由省森林防灭火指挥部和省应急管理厅统一指挥调度。六是明确队员待遇。专业队员实行职级管理,其工资福利按照政府专职消防队员有关工资收入标准执行。这个问题我就回答到这里,谢谢。

江西日报记者(文颖 摄)

江西日报记者:从刚刚通报的情况来看,防汛救灾和疫情防控期间,省应急管理厅第一时间调拨了大量救灾物资,解决疫情防控点物资短缺的燃眉之急,确保受灾群众基本生活。请问吴处长,目前应急管理部门在应急物资保障体系建设的进展情况如何?

省应急管理厅救灾和物资保障处处长、二级巡视员吴继波(文颖 摄)

吴继波:感谢您的提问。应急物资保障体系建设是自然灾害应急救助体系建设的重要组织部分,我厅以项目建设为抓手、以制度建设为基础,积极协调、主动作为、高位推动,全力推进救灾物资储备体系建设。

一是推动建立统一应急物资保障体系。贯彻落实省深改组赋予我厅牵头的健全全省应急物资日常储备和生产能力储备相结合的工作机制、应急预案和区域布局任务,组织相关成员单位召开联络员会议,征求意见建议,明确分工方案,探索构建全省统一的应急物资保障体系。及时组织编制应急物资储备“十四五”规划。指导各地加强救灾防护装备、救灾通信装备建设,夯实基层工作基础,提升应急反应能力。

二是推进省级应急物资保障基地和储备库建设。初步确定在靖安直升机场附近建设省级航空应急救援装备物资综合储备库,已落实项目建设用地。按照统筹谋划、统一布点、统一协调和分项建设、专项管理、专项调拨的管理机制,系统推进灾害救助、森林防火、防汛抗旱、救灾救援等应急物资储备建设。同时,积极争取国家层面支持。

三是支持市、县、乡镇储备库点建设。积极争取国家项目支持,已下达我省的3个地级市、26个县级库项目中央预算内投资6452万元。抚州、吉安、高安等地已建成,其他市县项目均已开工建设。同时,做好2020年中央预算内投资支持我省11个市(县)救灾物资储备库建设,并指导有条件的乡镇设立救灾物资储备点,不断完善省-市-县-乡(镇、街道)四级救灾物资储备体系建设。

四是优化救灾物资储备调运机制。按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则,科学调整、科学增加救灾应急物资储备的品类、规模、结构。协调粮食和物资储备、交通运输等相关部门探索建立省级救灾物资紧急调拨机制。采取传统和现代物流相结合的方式,确保灾害发生后救灾物资能供得上、调得动、运得畅,推动应急物资供应保障网更加高效安全可控、高效快捷。这个问题我就回答到这里,谢谢。

江西卫视记者(文颖 摄)

江西卫视记者:当前我省已进入了汛期,请问李处长,今年我省防汛形势如何,我们的防御重点和应对措施有哪些?

省应急管理厅防汛抗旱处处长李世勤(文颖 摄)

李世勤:感谢您的提问。一是关于防汛形势。今年以来(截至5月10日,下同),全省平均降雨660毫米,与多年均值持平。4月1日入汛以来,全省平均降雨190毫米,较多年均值偏少近4成。目前,我省江河湖水情总体平稳,五河主要控制站水位总体偏低。10日8时,赣江外洲站水位15.80米,较多年同期均值偏低3.9米;鄱阳湖星子站水位10.75米,较多年同期均值偏低3.76米。

据有关部门预测,今年我省全年降雨偏多,主汛期(4~6月)降雨前少后多,有集中降雨期,短时强降雨、雷电、大风等强对流天气较常年同期偏多;五河部分支流及部分中小河流可能发生大洪水,赣北部分河流可能发生区域性中洪水,赣江上中游、抚河上游、信江、饶河、修河及鄱阳湖区发生警戒水位以上的洪水可能性大;部分河流(河段)有发生超标准洪水的可能,当前已进入疫情常态化防控时期,疫情防控与洪涝灾害防御双重要求增加了防御工作的复杂性。

二是关于防御重点。根据上述分析,我们的防御重点主要是山洪地质灾害、中小河流洪水、城乡内涝的防范和中小水库(水电站)、在建涉水工程的安全度汛。后期,一旦出现长江、鄱阳湖洪水,或是发生流域或区域性洪水,我们就要将圩堤的巡查防守作为防御重点。

三是关于应对措施。汛前,主要措施是健全防汛组织指挥机构,逐级压实防汛责任,逐级下达防汛目标任务书,完善各级各类预案,明确细化各级各部门工作职责要求,科学制定水工程度汛方案,全面开展风险隐患排查和整改,充分做好防汛物资储备、抢险救援队伍准备,建立工作联动机制,强化培训演练。

汛中,主要措施是强化监测预警,强化会商研判,强化值班值守,强化涉水工程运行管理和防洪工程调度,强化工程巡查防守,强化危险区群众提前转移,强化各级各部门工作联动,强化抢险救援组织,紧盯重点区域重点对象。一旦发生灾情,及时做好灾后救助,总之,我们要牢牢把握“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标,全力做好今年防汛工作。这个问题我就回答到这里,谢谢。

江西农村广播记者(文颖 摄)

江西农村广播记者:我省综合减灾工作一直走在前列,特别是综合减灾示范单位创建工作在提升群众防灾减灾意识和避险自救互救技能、加强基层综合防灾减灾能力方面发挥了重要作用。请问陈处长,今年我省综合减灾示范单位创建工作有哪些考虑?

省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长陈勇(文颖 摄)

陈勇:感谢您的提问。我省始终高度重视基层综合减灾工作,综合减灾示范单位创建工作走在全国前列,具体体现在三个方面:一是率先开展示范乡镇、示范县创建活动。初步形成了社区、乡镇和县三级同创工作体系,大余县被列为首批13个全国综合减灾示范县试点之一。二是率先建立常态化补助机制。省级每年安排不少于500万元专项资金,设区市和40%的县区普遍采取以奖代补方式,支持创建工作。三是做优做强示范特色。将总书记“两个坚持、三个转变”重要论述贯彻落实到创建工作始终。大余县青龙镇畲族社区“好了伤疤不忘痛”,通过土坯房改造、河道治理、避灾场所建设等工程措施和“社区+社会组织+志愿者”等非工程措施,实现了“灾区变社区、社区变景区”的蜕变。

今年,我们将坚持群众观点和群众路线,坚持社会共治,积极推进安全风险网格化管理,全力推动大余县打造全国首批综合减灾示范县典型样板,力争创建40个国家级综合减灾示范社区和80个省级示范社区、15个示范乡镇、3个示范县。在严格对标对表的基础上,着力在三个方面打造特色精品:

一是强化灾害风险防控。重点落实一牌(风险隐患告示牌)、两图(风险隐患分布图、避险转移路线图)、三清单(风险隐患防控责任清单、避险转移责任清单、灾后救助责任清单)等措施。

二是坚持工程措施和非工程措施相结合。积极采取防灾减灾工程措施,提高抗灾设防水平。同时,加强监测预报预警,强化群测群防体系,落实防范应对措施,开展常态化宣传教育和应急疏散演练,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

三是突出“四个精准”。重点在灾害风险精准预警、转移避险精准实施、抢险救援精准高效、灾后救助精准到位上下功夫、见成效,提升基层灾害应急处置整体水平。这个问题我就回答到这里,谢谢。

新法制报记者(文颖 摄)

新法制报记者:航空应急救援在抢险救灾特别是快速运输救援力量、解救受困人员、快速转运重伤员等方面发挥着关键作用。据了解,江西省是全国两个应急救援航空体系建设试点省之一,请问龙厅长,该项工作取得了哪些进展?

龙卿吉:感谢您的提问。省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记“要加强航空应急救援能力建设,完善应急救援空域保障机制”的重要指示,高度重视应急救援航空体系建设,刘奇书记专程走访应急管理部对接,易炼红省长多次作出指示,提出明确要求。应急管理部非常关心支持,2019年9月,将我省列为全国两个应急救援航空体系建设试点省之一。省政府成立领导小组,办公室设在应急管理厅。在各方的共同努力下,我省应急救援航空体系建设取得初步成效,特别是六大体系建设取得一定进展。

一是在推进指挥体系建设方面,重点协调相关部门健全航空应急救援指挥协调机制,加紧建设航空应急救援指挥调度中心,加快建设航空调度信息系统。

二是在推进基础设施体系建设方面,加快建设靖安机场工程,预计今年9月底完工,建成38个可停放大型直升机的临时起降点,积极推进赣州、宜春、上饶应急救援驻防站。

三是在推进低空空管体系建设方面,建成南昌、景德镇飞行服务站,在南昌、景德镇、鄱阳县、抚州、鹰潭各建成一套无人值守地面基站并联网运行。

四是在推进力量体系建设方面,租用5架飞机开展以森林航空消防为主的应急救援工作,分别部署在南昌、赣州、上饶等地。依托驻赣森林消防大队组建航空应急救援特勤队,开展直升机夜航搜救训练,努力实现全天候的航空救援。

五是在推进保障体系建设方面,依托昌飞公司推进航空应急救援重点实验室建设,基本建设技术服务保障基地,结合靖安机场建设推进区域性航空应急救援物资装备储备库建设,赣州、上饶、宜春3地驻防站的救援物资装备中转库正在推进。

六是在推进产业体系建设方面,航空工业集团明确将重型直升机项目总装布局江西。引导为昌飞公司配套的企业入驻景德镇配套园,形成航空应急救援装备产业聚集效应。

今年9月,2020中国航空产业大会将在景德镇市举办,有“全国航空应急救援装备展”“航空应急救援飞行演练”等系列活动,届时欢迎大家进行宣传报道。这个问题我就回答到这里,谢谢。

傅云:由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注全省防灾减灾救灾工作。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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