【壮丽70年·奋斗新时代 甘肃省发展成就巡礼——陇南篇】陇蜀之城焕活力 锦绣陇南谱新篇

来源:每日甘肃网-甘肃日报 编辑:谢淑荣 发布: 2019-10-15 09:31
陇南属于秦巴山集中连片特困地区,是区域性整体贫困的典型代表。“决不能让贫困阻挡崛起,决不让贫困代代相传。

陇蜀之城焕活力 锦绣陇南谱新篇

成县抛沙镇广化村五彩缤纷。

宕昌县沙湾镇鹿川村发展油菜产业助农增收。新甘肃·甘肃日报通讯员 冉创昌

统揽全局的“一号工程”

新甘肃·甘肃日报记者 陈 多

陇南属于秦巴山集中连片特困地区,是区域性整体贫困的典型代表。“决不能让贫困阻挡崛起,决不让贫困代代相传。”新中国成立70年来,如何让人民生活水平逐步向“两不愁三保障”靠近,在解决生存需要的同时,解决部分发展需要,一直是陇南历届市委、市政府不断思索的历史考题。

陇南市始终按照中央和省上的统一部署,不断调整扶贫工作思路,积极探索脱贫措施,走出了一条适合陇南特点的扶贫开发和脱贫致富之路。在30多年决战贫困的斗争中,陇南经历了救济式扶贫、目标式扶贫、攻坚式扶贫、开发式扶贫的艰难历程。可以说,陇南的发展史,就是一部与贫困作斗争的历史。

特别是党的十八大以来,陇南把摆脱贫困作为最大的政治任务,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,以“弱鸟先飞、至贫先富”的勇气和“敢死拼命”的精神向贫困发起总攻,探索出了片区扶贫、产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、生态扶贫等多条有效路子,为全国全省贫困地区脱贫积累了经验,贡献了智慧。

一分耕耘,一分收获。经过不断努力,陇南全市贫困人口从2011年的130万人,下降至2018年的18.4万人,累计减贫112万人,贫困发生率从53%下降至7.8%。两当、成县、徽县3个县高质量脱贫摘帽,934个贫困村退出。陇南市先后荣获“2015中国消除贫困创新奖”“全国电商扶贫示范市”“全国十佳精准扶贫创新城市”等荣誉称号,成县被国扶办确定为全国3个脱贫攻坚成就经验总结示范县之一。

宕昌县电商扶贫工作人员在办理业务。

特色鲜明的时代符号

新甘肃·甘肃日报记者 陈 多

在陇南,流行这样一句话:“让空间上的万水千山变成网络里的近在咫尺”。陇南市以逢山开路、遇水架桥的开拓精神标注新时代,让“互联网+”成为全市最鲜明的符号之一。

回望来时路,陇南一直在追赶着时代的步伐。几年前,陇南市就敏锐地感知到了互联网时代带来的重大机遇——电子商务的运营模式可以把陇南农特产品经营分散、品种多、规模小、产业链短的劣势转化为优势,把有限的力量用在刀刃上,成为行之有效的脱贫路径。于是,全市各级干部、各行各业自觉树立和运用互联网思维,坚定不移地投身于电商发展大潮。

抓电商就是抓经济、就是抓发展、就是抓扶贫。陇南在实践中探索形成了“政府推动、市场运作、百姓创业、协会服务、微媒营销”的陇南电商发展模式。通过全市上下的共同努力,陇南电子商务取得了骄人的成绩。截至目前,全市共开办网店1.4万多家,累计实现销售额140多亿元,其中跨境销售2.6亿元,2018年帮助贫困群众人均增收810多元。

与此同时,陇南市聚焦互联网大数据整合、赋能、拓展,实现大数据多维运用,让“互联网+”成为提升政府管理的好能手,优化公共服务的好助手、推进社会治理的好帮手。

在市委、市政府的努力之下,目前,全市已完成了“21+”工程(“2”为云计算中心和大数据政务中心、“1”为大数据共享平台、“+”为多项应用),“陇南市自然灾害监测预警应急指挥系统”“乡村大数据”“全市一张图”等一大批优质大数据得以推广应用,更好地解决了民生领域的难点、痛点和堵点问题,大数据“赋能”重点工作的格局初步形成。

工人在武都区油橄榄加工车间加工产品。

跨越发展的破题之举

新甘肃·甘肃日报记者 陈 多

新中国成立之前,陇南的道路交通是“山间铃响马帮来”。70年来,全市交通发生了历史性的、天翻地覆的变化:飞机飞起来了,火车跑起来了,高速公路网四通八达,“汽车喇叭响,财富到农家”,“铁公机”立体交通网络已经建成。

高速公路从无到有,陇南人民实现了“高速梦”。2013年12月26日,历时4年的武罐高速正式建成通车,结束了陇南没有高速公路的历史,陇南交通发展从此进入“高速时代”。连续3年,陇南每年建成一条高速公路,目前,全市九县区中有七个县区通了高速。

兰渝铁路建成通车,陇南人民实现了“铁路梦”。2017年9月,兰渝铁路全线通车,打通了陇南北上兰州、南下川渝的通道,进一步改善了陇南人民的出行条件。今年3月,复兴号动车投入运营,陇南正式迈入了“动车时代”。

陇南成县机场建成通航,陇南人民实现了“飞天梦”。2018年3月,陇南成县机场建成通航,目前已开通了11条航线,飞往北京、广州、深圳、青岛等一线城市,到今年底将提前6年达到2025年的设计吞吐量。

公路建设提质升级,陇南人民实现了便捷出行。“十二五”以来,按照市委、市政府三年完成1万公里通村水泥路的目标,从2014年起,全市以每年3000公里以上的速度推进农村公路通畅工程建设。同时,G212、G316等主干线公路升级改造全面完成,礼武路、五阳路等一大批重点联网公路和旅游路、出口路、产业路相继建成通车。

如今的陇南,正在着力打造南下川渝、东进陕西、北上兰州、西连九寨的立体综合交通运输体系,逐步成为连接兰白、对接成渝、衔接关天三大经济区的战略通道,区位优势愈加凸显,陇之南不再“行路难”。

成县鸡峰山下的通村公路。新甘肃·甘肃日报通讯员 冉创昌

拆危治乱的生动实践

新甘肃·甘肃日报记者 陈 多

拆危治乱,拆的是危旧房、治的是脏乱差。眼下,在陇南广袤的大地上,一场深刻领会、全面落实中央省委重大决策部署的生动实践正在上演。

民心向背,是政策取向的关键;人民满意,是对工作成效的最好检阅。在行动开展过程中,陇南市坚决贯彻以人民为中心发展思想,始终把群众利益摆在首位,把群众是否满意作为出发点和落脚点。乡村党组织按照“一保、二建、三修”和“拆建结合、以拆促建”原则,既保护古村落、古民居、古建筑,留住乡愁、聚住人气,又全面落实易地搬迁、危房改造等政策,先保证安全住房,再确保应拆尽拆,做到了行动平安、社会平稳、民意平顺。

在拆危治乱中,陇南市各级党组织尤其是乡村两级党组织充分发挥战斗堡垒作用,组织发动群众,团结带领群众,共组建党员突击队4500多支,带动55万多群众参与,形成了组织引领、党群联动、合力攻坚的生动局面。

在行动开展过程中,部分县乡还探索总结出了“一拆三改两化”“五个率先”“拆、清、治、改、转”“先易后难”等做法,充分利用复垦土地和废旧材料打造小花园、小景观、小菜园。充分发扬基层创新创造精神,不仅推动实现了此次拆危治乱、整治人居环境的阶段性目标,也为今后推进乡村振兴、建设美丽陇南提供了可借鉴的经验。

截至目前,全市已拆除10万多户、37万余间长期闲置废弃的危房、老旧房、“空心房”、草房圈舍,拆除3.4万处、39万多米残垣断壁,清理垃圾15万多吨,复垦土地7000多亩。

而随着拆危治乱的深入推进,一大批群众告别了烟熏火燎、搬出了“深山老林”,一大批城乡“脏乱差”现象得到根本性治理,一大批影响脱贫攻坚进程的问题得到有效解决,极大地改善了人居环境,提高了群众幸福感,为夺取脱贫攻坚最后胜利、深入推进乡村振兴战略奠定了坚实基础。

宕昌县城关镇鹿仁村被列入全国乡村旅游扶贫重点村以来,通过发展乡村旅游,有效带动了贫困村民脱贫致富。本文图片除署名外均由陇南市委宣传部提供

魅力陇南的致富红利

新甘肃·甘肃日报记者 陈 多

沙漠戈壁、黄土高原,可能是很多人对于甘肃这个西部省份的一贯印象。殊不知,在陇之南却有一个气候温润、山清水秀的“陇上江南”,有着得天独厚的旅游优势。

近年来,陇南市立足市情实际,坚持把旅游业作为后发赶超的突破口,作为全市经济社会发展的战略性支柱产业,倾力打造,强力推进,旅游业呈现出快速发展的良好态势,旅游接待人数、旅游综合收入呈现逐年递增的态势。数据显示,2018年,全市接待游客1760.8万人次,实现旅游综合收入92.4亿元。

陇南生态环境良好,自然风光多样,人文历史悠久,民俗风情独特。为此,陇南市突出打生态牌,让绿水、青山、蓝天、白云和无公害的食品成为游客愿意花钱购买的“幸福”,让广大群众享受生态旅游带来的红利;打文化牌,立足陇南丰富独特的历史文化、民俗文化、红色文化等,为旅游插上文化的翅膀;打特色牌,坚持用旅游的理念规划乡村,用文化的元素丰富内涵,因地制宜开发古村古镇、田园观光、休闲康养、民俗体验等乡村旅游产品,让陇南成为充满活力的世外桃源。

不仅如此,陇南市还抢抓美丽新农村建设机遇,整合资源,探索创新,全力推进乡村旅游发展,不仅拓宽了群众增收渠道,而且增加了农民就业率,把“风景”变成了“产业”、将“美丽”转化成了“生产力”,探索出了乡村旅游助推精准扶贫的陇南模式。2018年,全市乡村旅游收入23.1亿元,乡村旅游已经成为陇南的亮丽名片和脱贫攻坚的重要支撑之一。

来到陇南,你会发现,这里既有北方的雄浑粗犷,又有江南的小家碧玉;既有豪迈的北方号子,又有悠扬的采茶小调……旅游业的兴起,让陇南山水从“养在深闺人未识”变为“陇上江南世人知”。

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