《江西省中长期青年发展规划(2018-2025年)》新闻发布会在南昌举行

来源:江西省人民政府网 编辑:谢淑荣 发布: 2019-08-20 17:39
8月20日,《江西省中长期青年发展规划(2018-2025年)》(以下简称《规划》)实施工作厅际联席会议办公室、江西省政府新闻办、团省委联合召开《江西省中长期青年发展规划(2018-2025年)》新闻发布会。

新闻发布会现场(黄玉婷 摄)

8月20日,《江西省中长期青年发展规划(2018-2025年)》(以下简称《规划》)实施工作厅际联席会议办公室、江西省政府新闻办、团省委联合召开《江西省中长期青年发展规划(2018-2025年)》新闻发布会。《规划》联席会议副召集人、团省委书记马健介绍《规划》出台背景、主要内容,《规划》联席会议办公室主任、团省委副书记杨志介绍《规划》第一次联席会议召开情况及下一步工作打算。省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙主持新闻发布会。

省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙(黄玉婷 摄)

陈惠龙:

各位记者朋友:

大家下午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。

一直以来,党中央、国务院对青年工作高度重视,2017年印发了国家层面的青年中长期发展规划,从国家层面成立了部级联席会议制度并召开了第一次厅际联席会议。我省对照中央的做法,于今年3月以省委、省政府名义印发了《江西省中长期青年发展规划(2018-2025年)》(以下简称《规划》),并建立了《规划》实施工作厅际联席会议制度。8月12日,厅际联席会召集人、省委副书记李炳军,厅际联席会召集人、副省长吴忠琼出席了我省规划厅际联席会议第一次全体成员会议并做讲话。

为深入学习习近平总书记关于青年工作的重要思想,全面贯彻落实中央和省委关于青年发展规划的决策部署,务实推动我省《规划》实施工作开好头、起好步。今天我们非常高兴地邀请到了《规划》联席会议副召集人、团省委书记马健先生和《规划》联席会议办公室主任、团省委副书记杨志先生。请他们介绍《规划》出台背景、主要内容,以及规划第一次厅际联席会议召开情况和下一步工作打算。

下面先请《规划》联席会议副召集人、团省委书记马健介绍《规划》出台背景和主要内容。

《规划》联席会议副召集人、团省委书记马健(黄玉婷 摄)

马健:

各位新闻界的朋友,青年朋友:

大家好!

在省政府新闻办的大力支持下,我们在这里发布《江西省中长期青年发展规划(2018-2025年)》(以下简称《规划》)制定和实施相关工作情况。首先,由我就《规划》出台背景、主要内容向大家作简要介绍。

一、《规划》的出台背景

制定出台《规划》,主要有以下三方面的考虑:

一是对标中央精神。促进青年更好成长、更快发展是国家的基础性、战略性工程。在习近平总书记的亲自关心和指导下,2017年4月,党中央、国务院印发了《中长期青年发展规划(2016—2025年)》,这是新中国历史上第一个青年发展规划,是我国青年发展事业的重要里程碑。中央《规划》明确要求:“各地要以本规划为指导,根据实际编制本地区青年发展规划。”省委、省政府对这项工作高度重视,省委主要领导、分管领导分别作出批示指示,要求团省委商有关部门,结合江西实际,认真做好我省的规划编制工作。根据中央精神和省委要求,团省委于2017年8月启动了规划编制工作。

二是紧跟时代步伐。党的十九大提出,到2020年,我国将全面建成小康社会;到2035年,我国将基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶,我国将建成富强民主文明和谐美丽的现代化强国。今天的青年一代,与这一伟大的历史进程同生共长、命脉相连,是名副其实的“强国一代”。当代青年的成长发展,直接关系到中华民族伟大复兴中国梦能否实现。当前,江西正处于高质量发展的关键时期,在建设富裕美丽幸福现代化江西的进程中,1500万赣鄱青年发挥着主力军和突击队作用。可以说,江西青年一代成长得快、发展得好,江西的竞争力就强,就能描绘好新时代江西改革发展的新画卷。省委、省政府出台《规划》,将为青年一代成长发展提供更多机会、创造更大空间,将为江西改革发展增添更多活力与后劲,这是立足当前、着眼未来、考量全局的重大举措。

三是服务青年需求。随着我国社会主要矛盾的变化,青年一代的需求也发生了深刻变化。习近平总书记指出:“青年处于人生道路的起步阶段,在学习、工作、生活方面往往会遇到各种困难和苦恼,需要社会及时伸出援手。当代青年遇到了很多我们过去从未遇到过的困难。”长期以来,虽然各级各部门出台了一些促进青年发展的政策,帮助青年解决实际需求,但存在部门化、碎片化、分割化、临时化的现象,没有一个比较整体的、系统的、长期的青年发展政策体系,这在一定程度上影响了青年工作的效果。《规划》的出台,在顶层设计层面,构建起具有整体性、协同性和衔接性的青年发展政策体系和实施机制,有效凝聚党委、政府、群团、社会等各方面力量汇聚青年,使青年一代在成长发展过程中,能够得到更多政策支持和社会关注,青年个体和群体都将会有更多“获得感”。

二、《规划》的起草过程

《规划》起草工作始终在省委领导下推进,团省委成立了规划编制工作领导小组,由主要负责同志任组长,组织精干力量,推进编制工作。

一是深入学习调研。《规划》编制小组系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习总书记关于青年工作的重要思想,学习中央、省委和团中央工作要求,认真学习我省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要及教育、健康、科技、文化等专项发展规划,重点研究领会中央《规划》精神,充分了解学习兄弟省份规划编制工作的经验做法。

二是充分论证研讨。结合我省青年发展实际,开展了江西青年发展状况专题调研,通过问卷调查、座谈交流、面对面访谈、网络征求等方式,多方面收集青年发展建议,充分集中各方面的智慧,确保规划编制工作符合青年发展需求。

三是广泛征求意见。形成初稿后,通过会议征求、书面征求、实地走访、网上征求等方式广泛征求意见建议,共收集意见建议71条,采纳59条,未采纳的12条均上门沟通解释并达成一致。在此基础上,对规划进行了多次补充修改,先后通过了团中央规划办审核、省委办公厅合法合规性审核、省政府常务会议审议、省委常委会审议。

三、《规划》的主要内容

《规划》结构上与中央《规划》保持一致,共分为3大部分,第一部分是总论,包括序言和指导思想、根本遵循、总体目标;第二部分是分论,包括发展领域、发展目标、发展措施和重点项目;第三部分是规划的组织实施。

第一部分,总论。这部分主要介绍《规划》出台背景,明确适用范围,阐释青年发展事业成效,分析青年需求和存在问题,明确了《规划》的指导思想、根本遵循和总体目标。

第二部分,分论。这部分聚焦我省青年发展迫切需要,从青年思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、维护权益、预防青少年违法犯罪、社会保障等十大领域,分别提出具体发展目标、发展措施。从对青年发展具有重要支撑作用的角度,提出服务青年发展“九大工程”;从服务全省中心大局的角度,提出了“五大行动”,共14个重点项目。

第三部分,组织实施。这部分明确规划在省委统一领导下推进实施,团省委具体承担协调、督促职责;提出建立推动规划落实的厅际联席会议机制。并对规划实施的目标任务细化、经费投入保障、开展监测评估等方面作了要求。

四、《规划》的主要特点

《规划》在尽量细化、量化、本土化的基础上,力求既说好“普通话”,又讲好“江西话”,主要特点体现在以下方面:

一是坚持对标对表。《规划》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉向中央《规划》对标,在指导思想、目标任务、发展领域等总体架构上与中央《规划》保持高度一致,确保高效承接中央《规划》在江西的落实落地。

二是坚持服务中心。坚持立足省情实际,始终把青年发展工作融入全省经济社会发展全局来考量、谋划和推进。围绕省委、省政府重大决策部署,设计了青年人才开发行动、青年大开放行动、“创在江西”行动、“绿动赣鄱”行动、青年助力乡村振兴行动等“五大行动”,分别紧扣我省人才强省战略、大开放战略、创新驱动发展战略、生态文明先行试验区建设、乡村振兴战略,全力助推富裕美丽幸福现代化江西建设。

三是坚持青年为本。坚持问题导向,主动回应青年呼声,聚焦青年发展中的突出矛盾与紧迫需求,着力解决青年普遍关心的成长成才、就业创业、婚恋交友、权益维护等现实问题,把青年的迫切需求和成长需要转化为政策供给,为“强国一代”青年成长发展创造更好条件。

四是坚持统筹衔接。与省“十三五”规划紧密衔接,加强与相关省直厅局的沟通,充分吸收我省文化、教育、卫生、科技等各领域专项规划中有关青年发展的相关政策,形成体系完备、统筹兼顾、部门协同的江西青年发展政策体系,凝聚促进青年发展的最大合力。

《江西省中长期青年发展规划(2018-2025年)》饱含省委、省政府对全省1500万赣鄱青年的深情厚爱。《规划》明确联席会议办公室设在团省委,具体承担协调、督促职责。我们将尽职尽责、尽心尽力,多听取各方面的意见建议,努力释放《规划》政策红利,把省委、省政府对广大青年的发展承诺落实成一件件实事,一项项抓落实,让广大青年充分感受到党的温暖,坚定不移听党话、跟党走。

借此机会,衷心感谢大家对青年工作的充分理解和大力支持。谢谢大家!

陈惠龙:谢谢马健书记的介绍!

接下来,有请《规划》联席会议办公室主任、团省委副书记杨志介绍《规划》实施工作厅际联席会议第一次全体成员会议召开情况和下一步工作打算。

《规划》联席会议办公室主任、团省委副书记杨志(黄玉婷 摄)

杨志:

各位媒体朋友:

下午好!下面,我就《规划》实施有关情况向大家作个介绍,主要有两个方面。

一、前期工作进展情况及下一步工作打算

《规划》印发以来,团省委作为《规划》实施工作厅际联席会议办公室,以高度的政治责任感,认真抓好推进落实工作,《规划》各牵头单位和参加单位深入学习习近平总书记关于青年工作的重要思想,将青年工作摆在更加重要的位置,结合各自职能职责,主动认领任务,积极研究举措,加大推动落实,形成了重视青年发展、关注青年群体、倾听青年诉求的工作氛围,各项工作得到有力推进。

(一)加强机制建设,加快形成部门合力。《规划》涉及部门众多,有24家成员单位、31家参加单位。省委省政府建立厅际联席会议机制,是最强有力的组织领导。在这基础上,我们根据联席会议议事规则,进一步建立完善各项工作机制。一是建立协调机制。联席会议办公室牵头抓总,定期走访相关单位,汇报项目进展,协调项目工作。二是建立推进机制。实施“五个一”推进机制,年初一份工作计划、半年一次当面沟通、全年一份工作总结、开展一次联合调研、召开一次专题会议。三是建立调度机制。建立起横联成员单位、纵贯地市部门的微信工作群,加强工作调度指导,及时传递工作信号,做到全省一盘棋。

(二)实施重点项目,以点带面牵引落地。《规划》是一个跨“十三五”“十四五”2个五年的中长期规划,内容十分丰富,如果没有牵引性的工作抓手,很难真正落得下去。考虑到今年是《规划》实施的第一年,我们以重点项目为牵引,通过先易后难、循序渐进的方式,达到以点带面、逐步深入的效果。经过多次研究讨论,征求各单位意见,确定了46个可落地、有特色、能检验的项目,作为近期推动的重点工作,并提请联席会议第一次全体会议原则通过。

(三)聚焦政治引领,着力防范化解风险。今年是大庆之年,也是风险矛盾叠加的一年。在青年领域,各种敌对势力、政治思潮和非主流价值观,借助互联网传播对青年精神世界的影响和侵蚀进一步加剧。我们以《规划》实施为抓手,先后举办了16期青年马克思主义者培训班,组建100人的“青年讲师团”赴市县宣讲,持续开展“青春井冈行”“红领巾讲解员”“少年演说家”“少年军校”等红色教育活动,深入开展纪念新中国成立70周年、五四运动100周年等重大主题宣传教育,加强新媒体建设与管控,坚决守住青年阵地。

(四)注重宣传造势,营造关心青年环境。《规划》饱含省委、省政府对全省青年的深情厚爱,我们面向广大青年积极宣传《规划》精神,传递党和政府的温暖。依托新华社、江西日报和各类新媒体,发布解读《规划》相关文章、H5、微视频、动漫等百余部(篇)。今天,我们在这里举办新闻发布会,介绍《规划》有关情况,推动《规划》走进青年心,进一步营造关心青年、爱护青年、支持青年的社会环境。

各地各部门不等不靠、主动作为。南昌市出台了我省首个市级青年发展规划;省委宣传部组织基层各类宣讲团,在19个新时代文明实践中心试点地开展形式多样的文明实践活动;省教育厅大力推动专门学校建设,正加快起草关于加强专门学校建设和专门教育工作的实施意见;省检察院联合“女童保护”公益组织打造“检花+公益”的江西特色模式,着力完善我省未成年人司法综合保护机制;省卫健委、赣州市联合开展全国心理服务体系试点工作,积极探索青年心理健康服务新模式;省发改委、省人社厅、省科技厅、团省委于我省“双创周”期间共同举办“赣出独角兽(准)”精益创业营,将联合出台“赣出独角兽(准)”培养计划,等等。

在推进青年工作过程中,我们深切感受到:我省青年发展工作任重道远,还存在不少亟待解决的突出问题,青年政治引领有形有效的抓手不多,青年体质健康水平亟待提高,青年就业的结构性矛盾比较突出,青年创新创业的氛围有待营造,青年在婚恋、心理疏导、社会保障、权益维护等方面需要得到更多关心与帮助。

下一步,我们将认真贯彻落实联席会议第一次全体会议精神,把各项工作抓具体、抓深入、抓出实效。

一是加快机制建设。推动全省各市、县年内全部建立青年工作联席会议制度,并及时召开会议,构建起省、市、县三级《规划》实施工作的组织网络。在联席会议制度框架下,进一步建立健全协调、推进、调度、评估等工作机制。

二是实施重点工作。对联席会议第一次全体会上议定的事项,通过建立台账、销号管理的方式进行跟踪问效,推动各项工作特别是《<规划>近期工作重点》落地见效,确保开好局、起好步。

三是强化统筹推进。《规划》时间跨度长,需要逐年抓推进,逐项抓落实。我们将按阶段进行效果评估,系统推进、联动实施,先易后难、逐渐深入。今年是开局之年,主要是统筹抓好几个方面的工作:一是建立《规划》实施专家委员会,培育政策建议、评估咨询的青年工作智库;二是围绕我省青年发展中的突出矛盾与紧迫需求,开展问题调研和对策研究;三是加大《规划》宣传力度,推动形成全社会关心支持青年发展的良好氛围。

四是注重落实成效。对标国家规划指标监测体系,研究出台我省《规划》指标监测体系,构建全省青年发展指标监测数据库。

二、《规划》实施工作厅际联席会议第一次全体会议概况

(一)会议基本情况。8月12日,《规划》实施工作厅际联席会议第一次全体会议在南昌召开。省委副书记、联席会议召集人李炳军同志出席会议并讲话,省政府副省长吴忠琼、联席会议召集人吴忠琼同志主持会议。会上,传达学习了中央和省委关于青年发展规划的会议精神,研究部署了《规划》实施工作,审议通过了《规划》近期工作重点,马健同志代表规划办作了《规划》实施工作情况汇报,南昌市、省委宣传部等六个单位作了交流发言。江西日报、江西卫视等中央驻赣、省内主流媒体对会议召开情况进行了宣传报道。

(二)会议主要精神。会上,炳军同志主要围绕《规划》实施重要意义、推动《规划》落地见效、形成《规划》实施合力三个方面作了讲话。在《规划》实施重要意义方面,强调党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视青年和青年工作,明确了青年工作的战略地位、责任使命、路径方法,明确了青年运动的时代主题、青年一代健康成长的正确道路。要认真学习贯彻习近平总书记关于青年和青年工作的重要论述,按照省委工作部署,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,从党的事业薪火相传、江西永续发展后继有人的战略高度,强化使命担当,增强责任意识,齐心协力推进《规划》实施,把青年发展规划的美好蓝图变成现实,为青年创造更多发展机会、营造更大发展空间,引导广大青年在新时代展现新担当新作为,为建设富裕美丽幸福现代化江西集聚力量。在推动《规划》落地见效方面,指出《规划》是江西省对照中央做法出台的青年事业发展的指导性文件,各成员单位要立足全省发展大局和青年成长成才需要,聚焦问题、突出重点,努力推动《规划》各项任务落地见效。要加强青年政治引领,善于用青年易于接受的语言和方式阐述党的主张,引导广大青年始终坚定不移听党话、跟党走。要突出工作重点,集中精力抓好今年确定的46项重点工作,推动《规划》开好局、起好步。要聚焦江西省青年发展中的突出矛盾与紧迫需求,精准施策、努力攻关,切实为青年成长成才解难题、办实事。要建立江西省青年发展指标监测体系,形成全省青年发展指标监测数据库,确保每项工作可衡量、可评判。要对《规划》实施情况开展年度监测、中期评估和终期评估。市、县层面也要建立《规划》实施的相关评估机制。在形成《规划》实施合力方面,要求各地各部门要将《规划》实施工作纳入重要议事日程,及时协调解决重大问题,形成强大的工作合力。要树立大局意识,扛起政治责任,尽职尽责完成好各项任务。要健全完善联席会议运行机制,及时研究解决《规划》实施中的重大问题,对《规划》实施情况和联席会议议定事项进行跟踪问效,今年年内县级以上党委和政府全部建立青年联席会议机制。要大力宣传党和国家关于青年工作的重大战略思想和方针政策,广泛传递省委关心支持青年的理念和举措,持续宣传解读《规划》,深入挖掘青年先进典型和成功经验,开展《规划》实施成果宣传,推动形成全社会关心支持青年发展的良好氛围,引领广大青年在脱贫攻坚的主战场、改革创新的最前沿、服务群众的第一线放飞梦想、建功立业。

会议最后,忠琼同志对各地各部门落实好《规划》提出了三点要求。一要迅速传达会议精神,确保思想上重视起来。切实把《规划》实施工作摆上重要议事日程,认真组织研究,确保落实上真正行动起来。二要对标《<规划>近期工作重点》,进一步细化具体工作举措。要切实加强党委(党组)对《规划》实施的组织领导。三要围绕落实《规划》近期工作,加强政策衔接和工作对接,形成共商机制,研究解决具体问题。要抓好跟踪督促,及时调度和通报《规划》实施进展情况,确保《规划》落细落实。

陈惠龙:谢谢杨志副书记的介绍!

今天谢谢马健书记、杨志副书记,以及各位记者朋友和青年朋友来到现场,欢迎大家继续关注《江西省中长期青年发展规划(2018-2025年)》后续落实进展情况。团省委印发了新闻素材,欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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