【治国理政新实践·江西篇】南昌县:一枚印章管278项审批

来源: 江西网络广播电视台 记者:上官海宾 杨艺超 郭旭晖 编辑:陈丽琴 发布: 2017-04-20 09:23
除南昌县外,今年我省还将在瑞金市、吉州区、资溪县三地探索推进相对集中行政许可权改革试点,在不新增机构的前提下组建行政审批局,把分散在各部门的行政审批事项集中起来,实行“一枚印章管审批”,从降低制度性交易成本入手给企业减负。

4月19日,全省首个行政审批局在南昌县挂牌成立,“一枚印章管审批”成为现实。

走进新成立的行政审批局,首先映入眼帘的是一个长宽不足半米的玻璃箱内封存着23枚红色公章。每枚公章都曾是一道通往市场的“关卡”,原来分散在27个不同单位的278项审批职责合并为“一局一章”,原有公章全部废弃,改用新的行政审批专用章。

改变的还有办证大厅的事项设置。原来各个审批窗口都是以不同的局来命名,如今实行流程再造,整合成六大块,分别是投资立项、经济事务、社会事务、农村事务、科教文卫、城市交通管理,市民办事实现“一个窗口进、同一个窗口出”。

来自南昌县向塘镇的个体户黄伟成为第一个吃螃蟹的人,他来办的是变更经营范围业务。原本要跑工商、文广两个部门,今天他只在经济事务一个窗口,就办好了所有事项,时间也从过去的五六个工作日缩短到了一天。

黄伟成非常高兴,他表示,原来要跑两趟,盖两个章,现在是一个单位,盖一个章就行了,让老百姓更方便快捷。

对于这一变化,南昌县行政审批局的徐志强形象地称为是发生了化学反应。他说,以前行政服务大厅只是“收发室”,一些事项受理后,工作人员还要拿回局里,报给科长、主任、副局长、局长签字,完成层层审批后,再拿回去。行政审批局成立后,从根本上解决了权力碎片化问题,变“多头受理”为“一科受理”,变“群众来回跑”为“部门协同办”。而要做到这点,对经办人员的业务素质也提出了更高要求。

徐志强告诉记者:“(比如)文广局的工作人员原来只需要熟悉文广局的业务知识,现在他可能就要熟悉文广局、民政局、教体局等等局的工作知识。

据了解,除南昌县外,今年我省还将在瑞金市、吉州区、资溪县三地探索推进相对集中行政许可权改革试点,在不新增机构的前提下组建行政审批局,把分散在各部门的行政审批事项集中起来,实行“一枚印章管审批”,从降低制度性交易成本入手给企业减负。

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